农业经济协会用法律武器捍卫其权力。罗汉生认为，这意味着乡镇政府已经到了进行体制改革的时候了，但该省仍然压低了改革，要求先与农业经济协会协商。农业经济学会态度强硬，除非政府答应以后完全按照中央文件收费，但政府根本无法接受群众在思想上起诉政府的现实。罗汉生意识到，要进行体制改革，首先要改变政府人员的思想，这是一项艰巨的任务，但他很孤单。罗汉生的盟友想辞职。罗汉生的辞职信引起了贺书记激烈的思想斗争。虽然改革和稳定是一组矛盾，但没有改革就不能发展生产力，生产力就不能改善人们的生活，也不能从根本上解决社会稳定问题。最后，贺书记同意以兴隆乡为试点进行体制改革。这一次，罗汉生从思想入手，耐心劝说，一个接一个地安排，体制改革工作在平和有序的状态下安全着陆。根据钟平县委的调查材料，受害者中的钟启明涉嫌私自开放金矿。然而，由于金矿被淹没，没有其他证据和证据，钟启明和郑建国等六名党员仍然被授予烈士称号。郑建国家被盗，只有郑建国的笔记本被盗。
