1948年7月，国家统一区粮食价格飙升至每公斤36万法元。北平参议会决议强制取消1500名东北流亡学生的粮食配置，引发学生抗议，爆发国民党空军与北平民食调配委员会走私勾结的弊端。
中央银行急电北平分行经理方步亭将停止对国民政府的援助，调查走私账户。方步亭和襄理谢培东怀疑北平分行内部有潜在共产党，账户被泄露。
与此同时，方步亭的长子、空军上校方孟敖正在南京接受审判。他被指控违反抗军令，拒绝轰炸开封，并被怀疑是公众。此外，前国民党空军作战部副部长侯俊堂和中共地下党员林大伟也受到了审判。
就在国防部预备干部局少将监督来调查的时候，涉案重大人物飞行员“老鹰”试图逃跑，但飞机被雷击，很可能掉在南京造成伤亡。
在关键时刻，曾可达暂时解除了方孟敖的羁押，“老鹰”在方孟敖的劝说和指挥下成功返航。出乎意料的是，“老鹰”在着陆后被暗杀。
