记者传播了闽宁镇的问题，震惊了中央政府，这是闽宁镇的耻辱。县委接受了张主任的自我推荐，让他去闽宁镇书记一年。至于原市长因处理不当被停职，张主任建议马德福临时负责市长。张主任和马德福回到闽宁镇。张主任知道高主任想把他调到银川，但他不能当逃兵。即使他想离开，他也应该得到尊严的晋升。张主任对闽宁镇有感情。他将回来制定军事命令。他将在一年内使闽宁镇的工作步入正轨。马得福认为，现在最重要的是稳定人民的心，解决农民工拖欠工资的问题，然后加入整个团队。张主任从马得福那里听说了这么多问题。虽然很难做到，但他还是要做。他从农民工欠薪开始。
上访群众抱怨说，张主任没有阻止人们，而是让他们都进来了。他曾经管理过吊庄移民，没有少跑腿，每个人都相信他。马德福和张主任半夜工作，决定整理材料。张主任明天会做一份专题报告，解决农民工拖欠工资的问题。马德宝承包了麦苗公司的酒庄项目，但村民们来喊这是他们的土地。柯先生很快拿出合同，说这是他和政府买的土地。麦苗让马德宝去看看，听说政府给欠薪的人发了钱。马得福定马得宝和嘎娃匆匆赶去，却被告知他们不在这一批。
马得福很生气，马上跑去问马得福问题。马德福说，他不把他放在第一批名单上的原因很简单。他是自己的兄弟，紧紧抓住别人，心里就踏实了。马德宝很生气。一开始，项目马德福强迫他垫钱。两年多来，他在镇上没有钱，也没有让他难堪。但是现在，当他在镇上有钱的时候，马德福为什么不告诉他呢？钱马德宝本来想买房结婚，现在没钱了。马得宝生气地放下一番话就走了，马得福也很无奈。
张主任和马德福去金滩村团队开会。他们都是老熟人，塞闷是村长，李水华是女主任，村支部书记马杨三迟迟来了。因为他们嫉妒马德宝的项目，他们也成立了一个项目团队，每天都很忙。马杨三一说他想辞职，但他不想失去党员。张主任说，不管镇党委以前是怎么工作的，都是过去的，但现在他们要重新树立信念，做好自己的工作，说要发放欠大家的职务津贴。马杨三非常担心，决定明天解散工队，做好村里的工作。小燕马上就要上初中了。李水花想给安永富装个假肢，让马得福安慰马得宝。这次他真的让他难堪。
晚上，嘎娃和马得宝一起喝酒，马得福来了，嘎娃突然怂了。马得宝也生马得福的气。马得福说他是下一批第一批。马得宝让他倒一杯酒，相信他。马得福拿起酒瓶倒进肚子里。马得宝看到他有这种态度，并不生气。马德福和马德宝说他去新疆找娃娃，马喊水非常焦虑，有一天心烦两个人一起喝酒，马喊水问他为什么让马德宝辍学让马德福学习，他们的家人太穷了，马喊水只能抽签，所以希望给马德福。但马喊水也知道他苦了马得宝，喝醉后反复告诉马得福要对马得宝好一辈子，把全家欠他的都补上。马得福很难过，自责自己，他还是没有做到，他为自己的政绩让马得宝赔了结婚钱，他对不起马得宝。
马得福喝醉倒在桌子上，马得宝也是一把鼻涕一把泪。第二天醒来，马得福看到桌子上有马得宝写的字条。移民村规划图出来了，马德福希望马德宝也投标这个项目，马德宝公司有投标权，至于中标不是他的最终决定权。马德宝买了一栋120平方米的婚房，移民村项目中标，明天开工。马德福告诉他几件事。毕竟，这件事是马德宝做的。如果有问题，一定要诚实。县纪检委同志突然来找马德福，说有事要了解。
