辽沈战役前夕，中国共产党北平地下党员陈健不幸被国民党保密局特务抓获。陈健忍不住折磨所有潜伏在北平的共产党员，包括警察局的郑朝阳。北平站行动科科长万林生立即下令按名单抓人。他带人去了警察局，得知郑朝阳下班回家了。万林生派人搜查郑朝阳的办公室，让导演带他去郑家抓人。导演让三儿给值班警察宗向方打电话，但他以刚回家为借口。事实上，宗向方去给郑朝阳报信。他抢了一辆自行车，绕着小路赶到郑家，翻墙通知郑朝阳赶紧逃跑。
郑朝阳赶紧烧掉重要文件和资料，跳墙离开。结果，他不小心掉了一只鞋。万林生带人闯入郑家，内外搜查。在后院，他发现郑朝阳丢失的鞋子。万林生断定，警察局的一些同伙向郑朝阳报告了这封信。他立即下令封锁警察局。万科长得知郑朝阳还有一个哥哥郑朝山。他是北平市的名医。万科长立即派人到慈济医院抓郑朝山。
郑朝阳立即通知北平地下党负责人罗勇尽快转移。当他们外出时，他们遇到了保密局的间谍。郑朝阳谎称罗勇是个烟贩子。他被逮捕到警察局审讯。间谍检查了郑朝阳的身份。他趁他没有准备好打晕这两个间谍，拿走了他们的工作证。郑朝阳和罗勇迎面遇到了一队巡逻国军。郑朝阳带领国军掩护罗勇撤离。郑朝阳谎称自己是保密局的特工，正在执行任务，要求国军迅速离开，但国军队长坚持不懈。双方吵架了。郑朝阳打了他一架，然后跑了。国军追他，郑朝阳躲在一边。他们遇到了保密局的特务。双方发生了激烈的冲突，郑朝阳趁机逃跑。
郑朝阳敲开了保密局冀热辽站站长徐宗仁的家。徐宗仁得知自己是共产党，立即拔枪相对。郑朝阳出生在东北军。他向老徐解释了他的利益，并建议他放弃秘密，不要成为国民党的替罪羊。万林生派人抓住郑朝山，严惩他，强迫他解释郑朝阳的下落，坚持他也是共产党，但郑朝山总是谦卑，也和他争论，万林生气愤怒，只是想对他施加暴行，突然接到上级的电话，万林生尊重郑朝山。
徐宗仁反复权衡，将国民党潜伏的特工名单交给郑朝阳。郑朝阳发誓要保护他们的家庭安全。游击队队长郝平川接到上级的命令，要求他带领团队护送郑朝阳离开城市。郝平川连夜召集藏在破庙里的兄弟们到接头处的望海楼。万林生从叛徒那里得知郑朝阳要在望海楼遇到接待他的人。他立即派人仔细安排，试图抓住郑朝阳。
郑朝阳伪装到望海楼外的路边摊。看到街上到处都是保密局的间谍，看到接头的时间越来越近，郑朝阳写了一个通知，谎称望海楼的商店庆祝活动，邀请顾客免费吃面条。乞丐们蜂拥而至。望海楼的人拼命阻止，双方打架。郝平川带人来到望海楼附近。当他看到里面乱七八糟时，他猜到情况发生了变化。他立即带着兄弟们出城，想在城外的第二个联络点见见郑朝阳。
郝平川和他的团队匆匆离开，遇到了巡逻警察。领导的警察很多。他仔细检查了郝平川的行李，发现里面藏着枪。他不想节外生枝。他不仅离开了郝平川，还提醒他们出去照顾松懈的城门。郑朝阳来到北平商会会长西安帮助离开城市，西安不想惹麻烦，郑朝阳搬出他卖鸦片，西安不得不同意，也悄悄派人暗杀郑朝阳，西安是西安的女儿，她和郑朝阳关系良好，两人假装情侣欺骗守卫，郑朝阳来到安全区，西安离开，西安把白围巾围在郑朝阳的脖子上，反复提醒他更加小心。
郑朝阳刚蹲在河边喝水，突然被城外巡逻警察发现，领导孟队长和郑朝阳是老同学，郑朝阳谎称执行逮捕共产党的任务，孟队长没有调查，让郑朝阳离开。这时，西安·登奎派来的杀手出现了，郑朝阳用三拳和两只脚杀了他，万林生带着人们赶到，包围了郑朝阳，情况非常危机，郑朝阳刚想隐藏徐宗仁给他的名单。
这时，郝平川带着游击队成员及时赶到，特务逃跑，万林生抓住机会骑摩托车逃跑，郝平川带郑朝阳到游击队驻地，发现罗勇在睡觉，罗勇派郝平川和郑朝阳到西柏坡参加情报人员班，毕业后当警察，但郑朝阳不想当警察。
