1949年5月，人民解放军即将解放中国大型工业城市浦江市前夕，国民党垂死挣扎，形势更加严峻，准备开展一系列恐怖活动。风雨之夜，一群穿着共产党军服的不明身份的人冲进了美国仓库，恰逢国民党年轻警长李彤蹲在仓库里逮捕躲在仓库里的飞贼王家贵。双方都目睹了共产党军队和美国军队之间的激烈枪战。据报道，共军抢劫了美军仓库。城外共军主力部队接到“城市工作队”铁鹰的电话，娄干堂及其“保家爱国委员会”冒充共军抢劫仓库。所谓“保家爱国委员会”，其实就是娄干堂的黑帮组织，但为什么一个黑帮老板要挑起共军与美国人的矛盾呢？解放军骑兵连长魏凯民带领包括范思玲在内的几位同志成立了“城市工作部先遣队”。他们的角色是调查所谓“家庭保护爱国委员会”主席娄干堂的目的，并找到他幕后的后手。驻扎在长海的反动敌对势力一网打尽，与主力部队合作，顺利渡江解放浦江。与此同时，国民党特务组织负责人谭森正在寻找潜伏在城市各个角落的合适候选人进行长期破坏。他们的目标是著名的飞贼王贵。临走时，上级告诉卫凯民，与“城市工作队”的接头暗号是“夜来香”。但是当他们到达指定地点时，却早已被娄干堂人埋伏，当警长李同听到枪声时，卫凯民和范思玲在枪战中逃走了。行动曝光后，小组别无选择，只能去教会医院范思玲的阿姨丁静怡那里。这时，他们终于接上了城市工作队的头。李彤发现，从娄干堂手下马六那里缴获的枪是美军仓库丢失的武器！李通告诉美国驻华大使，娄干堂谎称枪是从他们逮捕的女共党手中缴获的。为了让美国人相信这一说法，娄干堂听从了特务谭森的指示，当众杀害了两名美国人嫁给共产党。
